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2016-04-28 18:00:34

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北京最严汽车排放标准叫停

　　【财新网】（记者安丽敏）“国六”与“京六”排放标准之争以“国六”胜出告终。

　　环保部大气环境管理司机动车管理处处长韦洪莲4月25日向财新记者确认了上述消息，他表示，环保部正在抓紧制定“国六”排放标准体系，“京六”已确认叫停。

　　“京六”叫停意味着北京市需等待环保部制定的“国六”标准，“国六”制定完成后是否仍由北京率先实施继而全国推广，韦洪莲称：“那就得问北京市环保局了。”

　　财新记者致电北京市环保局，工作人员回应称：“我们还没有收到相关决定。”北京市地方排放标准制定的主导者、北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生稍早则婉拒了财新记者就“京六”标准体系采访的要求。

　　北京市环保局网站2月4日公布的《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解2016年工作措施》中，仍然包括制定“京六”标准等内容。文件称：“继续开展本市第六阶段机动车排放标准研究”，时间表是年底前。北京市政府还要求市环保局、市质监局组织编制第六阶段车用燃油地方标准，市商务委做好符合第六阶段车用燃油地方标准的相关油品供应准备。

　　“国六”与“京六”之争源于北京市环保局于2015年11月发布的《北京第六阶段机动车排放地方标准征求意见稿》，此次公布的标准体系“京六”对标的是美国加州III 阶段排放法规及其相关文献。此前，我国排放标准一直跟着欧洲标准亦步亦趋，逐渐升级。通常是北京率先实施，再逐步在全国推广。

　　“京六”标准突然转向美国加州体系，而由环保部主导制定的“国六”则仍然沿用欧洲标准体系，造成了地方排放标准与国家排放标准相争的局面。

　　按照北京市环保局发布的“京六”征求意见稿，这一史上最严排放标准计划于2017年12月开始执行，留给汽车厂家的时间不足两年。

　　多家汽车企业技术人员曾对“京六”和“国六”并行实施表达过疑虑。国内某大型汽车集团技术中心人士告诉财新记者，两个标准体系下，测试的工况和循环差异都比较大。欧洲体系更偏重稳态，而美国加州体系更侧重瞬态，具体限制方面因为测试条件不同，不是特别有可比性，但美国加州体系更具挑战。

　　对企业来说，需要准备应对两套标准体系的检测设备，准备两套不同的方案，进行不同的数据标定，“这几乎两倍于一种标准体系下的开发成本，”一位合资车企技术负责人表示，“并不是没有技术应对排放标准升级，但排放、油耗、动力性和成本是一组需要平衡的关系。”

　　上述人士介绍：以排放为例，现在最主流的后处理手段是安装三元催化器，随着排放升级，后处理更加复杂，降低排放同时会直接影响油耗和动力。对企业来说，排放是最优先项，但也要考虑到需要付出的技术成本、油耗的表现和消费者对于动力性的需求，“这是越来越难的一件事情”。

　　中国汽车工业协会常务副会长董扬在接受财新记者采访时，明确表达了对“京六”的质疑。他认为，北京市单独制定地方排放法规没有法律依据。他还建议：要治理雾霾，加速淘汰黄标车比制定新车排放标准更有现实意义。

　　对于北京来说，治理雾霾压力巨大，现只能静待“国六”标准出台，环保部此前给出的时间表是2016年年底之前制定完成。

【来源：财新网】

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