日前，交通运输部公布了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》），对我国“十二五”末期将达到的公路总里程、营运车辆万车公里事故数与死亡人数、综合客运枢纽、公交车都市示范工程等提出了长远规划。这一规划如能如期实现，无疑将为国内客车市场的大发展带来商机。《规划》提出的车辆信息化、安全性要求更为客车产品品质的提高设定了目标。

公路总里程增加拉动客车细分市场

    记者在《规划》中看到，“十二五”期间，我国公路网规模将进一步扩大，道路技术质量明显提升，全国公路总里程将达到450万公里。其中，高速公路总里程将达到10.8万公里，覆盖90以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国、省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。

    值得注意的是，统筹区域、城乡交通运输发展，也是交通运输部“十二五”规划的一项目标。它要求多种运输方式之间要协调发展，并进一步向西部地区、“老少边穷”地区倾斜，推进公共服务均等化。《规划》提出明确要求，所有具备条件的乡镇和92的建制村通客车，有条件的地区实现城乡客运一体化。

    客车企业普遍认为，目前，农村客运这一细分市场的潜力还有很大发展空间。随着农村公路进一步延展，农村客运将发展成为重要的细分市场。

    在城市客运方面，交通运输部要求300万人口以上的城市、100万~300万人口的城市以及100万人口以下的城市，万人公交车辆拥有量分别达到15、12和10标辆以上。这意味着，公交客车需求也将同步增长。

中高端车型受益最大

    在“十二五”期间，交通运输部将引导营运车辆向专业化、标准化、清洁化方向发展，鼓励发展大中型高档客车，大力发展适合农村客运的安全、实用、经济型乡村客车。《规划》中提到，中高级营运客车保有量比例要达到40。营运车辆万车公里事故数和死亡人数年均下降3，城市客运百万车公里事故数和死亡人数年均下降1。

    宇通客车市场部人士认为，目前，全国客车保有量中普通客车居多，未来以中高级营运客车为主将是大趋势。交通运输部在“十二五”期间要将中高级营运客车保有量提高到40，对客车企业而言，这是一个明显的指向：要不断提高客车产品品质。“交通运输部出台的JT／T325?2002标准就是对客车安全指标和舒适性指标提出的具体要求。最近两年，客车行业一直围绕这个标准提升产品品质。比如，ABS、盘式制动器、真空子午胎、全承载车身，还有刚刚开始上的ESP等，这些都已经要求强制安装在中高级营运车上。”这位人士说。

    苏州金龙胡建都非常认可上述看法，他同样表示，营运车辆走向中高端是大趋势，达到这一目标，对国内客车企业而言已经没有太大压力。当前，团体客车、旅游客车市场的用户已经对车辆的等级提出了更高要求。

农村客运市场潜力有待发挥

    让农民像城市居民一样，花一两元钱便可以在家门口或附近方便、快捷、舒适地坐上公交车，是交通运输部最近几年一直在努力的目标。

    据了解，近几年来，随着我国农村公路建设的快速发展，交通部门把农村客运网络化作为推进交通运输城乡一体化的重要措施，不断延长农村客运班线，不断增加农村客车数量，大幅提高乡镇、村通班车率，使农民出行越来越方便、快捷。

    一直以来，尽管国家对“村村通”建设的热情很高，对农村客运的发展要求不断提高，但从目前来看，这一细分市场依然有很大发展潜力。“农村客运的发展与城市化程度密切相关，截至目前，农村大部分地区距离城市化还很远。尽管交通运输部以及各级地方政府花费大量人力、物力、财力支持村村通建设，就实际效果而言，虽然路通的越来越多，但客运量一直没有那么多，有时候还呈现萎缩状态。因此，农村客运的增长量不是很乐观。”重庆交通大学教授、公共交通领域专家王健这样解析农村客运市场的现状。

    对于这样一个待兴的细分市场，国内客车企业没有忽视。记者采访的客车企业人士都告诉记者，企业不会等到交通运输部《规划》出来，确定了农村公路发展里程以后，才去规划自己的村村通车型。近几年来，企业一直在按照细分市场的容纳能力，依据自己的调查，判断、规划自己的村村通产品。

    宇通客车、苏州金龙以及安凯客车等都已储备好相关产品，但目前产量不大。对此，客车企业纷纷表示，虽然近期内村村通客车市场对客车的需求不大，但企业对这一市场一直都很重视。“目前，大家的注意力还集中在干线运输上，我们的产品绝大部分也集中在干线客车上，但我们一直没有忽略村村通市场，积极准备着村村通需要的产品。”宇通客车市场部负责人告诉记者。

    “市场还未真正启动，对车型的要求也不是那么高。8米以下、价格低廉、安全性好、舒适性不高等，是当前农村客运车辆的特点。”苏州金龙营销企划部经理胡建都告诉记者，“目前，农村客运市场对车型等级的要求不高。现有车辆多以发动机前置的6~7.5米车型为主，还有部分中轻型公交车。今后国家将继续进行农村客运公交化改造，这对农村客车品质将提出更高要求，那时农村客运车辆等级将上一个新台阶。”

信息化成为新要求

    《规划》对交通信息化也提出了要求：“十二五”期间，客运行业的信息化、智能化水平要显著提升。在保障畅通运行、规范市场秩序、强化安全应急、服务决策支持等方面取得明显成效。在推进综合运输体系建设、发展现代物流和实现低碳、绿色交通方面取得实质性突破。国、省道重要路段和内河干线航道重要航段监测覆盖率达到70以上，重点营业性运输装备监测覆盖率达到100。

    要达到这一目标，必须推进交通信息化建设，加强行业管理服务应用系统建设，加强公众出行信息服务系统建设，大力发展智能交通，提升交通运输的现代化水平。

    说到商用车信息化，苏州金龙推出的G-BOS智能运营管理系统当属先驱。随后，宇通“安节通”、少林客车EMS发动机智能管理系统、青年客车“行车宝”系统、中通客车“车联网”系统，以及桂林大宇“E管家”等客车智能运营管理系统相继问世。我国客车信息化发展，已经进入百花齐放的阶段。

    “作为企业自身而言，提供信息化客车满足市场需求没有问题，但智能交通不单单是一个企业自身的行为，需要国家、社会各方面共同协调配合来完成。比如，强制性安装信息化终端、制定终端设备接口标准、数据采集与传输以及公交智能平台管理网络建设等。”胡建都说。

    仔细观察，目前，各客车企业推出的信息化产品的重点，是在维护车辆的安全和节能方面。比如G-BOS可以为车主提供安全驾驶管理、油耗管理、远程故障报警管理等多项功能。宇通的“安节通”集安全提示、故障诊断、维保管理等几项功能为一体，具有“安全、节能、高效、方便“四大特征。中通“车联网”系统包括视频防撞探测预警系统和轨道偏移、车速投影系统等功能。桂林大宇“E管家”则把重点放在节约客户成本、实时油耗统计和分析，以及增加司机助手系统三方面。客车企业认为，《规划》为客车行业助推交通信息化建设提供了明确目标。

“公交都市”建设让公交车市场受益

    《规划》明确提出，要结合国家低碳城市建设需要，选择30个城市实施“公交都市”建设示范工程。研究制定“公交都市”建设目标和评价指标体系，支持综合客运枢纽、智能交通系统和公共服务信息系统建设，鼓励新能源公交车辆的更新使用和配套服务设施建设，提升公交运营效率和服务品质。通过5年努力，在示范城市实现主城区500米上车，5分钟换乘，公共电汽车运行速度明显提高，公交出行分担率达到50以上的目标。

    交通运输部道路运输司城乡客运管理处处长蔡团结告诉记者，目前“公交都市”还处在规划阶段，交通运输部正在抓紧做相关工作。记者了解到，日前，深圳市已经作为试点城市率先发展“公交都市”。预计到2015年，深圳将基本建成具有国际水平的“公交都市”，基本实现乘客“5分钟换乘、500米上车”的目标。对此，王健认为，在城市化过程中，“公交都市”既是一个规模概念，也是一个覆盖面的概念。未来，公共交通的发展可能会更加喜人。”

    除此之外，《规划》还提到：科学规划和调整公交线网。“十二五”末，300万人口以上的城市、100~300万人口的城市以及100万人口以下的城市，建成区公交站点300米覆盖率不低于85、75和70，全国公交专用道路总里程达到1万公里。积极发展地面快速公交系统，提高线网密度和站点覆盖率。

    据宇通客车市场部人士分析，如果按城市人口来计算城市公交车拥有量，那么，现在大部分城市公交车的保有量都不够，都有很大提升空间，这将对公交市场起到很大的拉动作用。