实施方案称，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。

    并进一步指出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。 

    在低迷的汽车大市场环境下，该方案的出台被认为是刺激汽车市场消费的一大措施。但从汽车市场销量大幅下降的多重原因来看，此方案的出台可谓杯水车薪。 

    2019年的汽车销售情况如下表所示： 

▲2019年中国汽车市场销量情况 资料来源：CAAM

    根据表中数据——乘用车4月份销量相比同期减少了17.73%，商用车微增0.13%。 

    而1-4月乘用车销量相比2018年同期减少了14.65%,商用车微增1.49%。 

    换而言之，作为消费市场的乘用车市场下滑明显，而作为职能用途的商用车市场销量依然有小幅上涨。 

    下面是另一张关于近三年汽车月度销量的柱状图： 

近三年来汽车月度销量图 来源：中国汽车工业协会

    根据月度销量，今年的销量水平大概要回到2016或2017年的水平。 

    汽车市场作为一个上下游庞大且与人民生活密切相关的产业，在其销量背后的原因是复杂。后面将主要从宏观经济因素和市场因素来分析一下汽车销量大幅下滑的原因。

    宏观经济因素： 

    1.    国内经济大背景： 

    中国2018年全年GDP增速为6.6%，其中四季度增长6.4%。 在保持中高速增长的同时，GDP总量也迈上了新台阶，突破了90万亿。初步核算，全年国内生产总值为900309亿元。 

▲中国GDP增速图 

    2.中小民营企业发展现状对于汽车销量的影响。 

    GDP增长速度的下行相对于汽车销量的下滑是一个表层原因且非常模糊。我们需要深挖经济下行背后，对汽车销量影响的深层原因。 

    那就是民营中小企业的生存现状。为什么要提民营中小企业？因为有一个反差明显的现象需要注意。在汽车市场总销量下滑的情况下，以BBA为首的豪华品牌却依然保持增长。 

    在中国市场，宝马（含MINI）4月份销量创同期新高，达59169辆，同比大涨18.2%。1月至4月，宝马（含MINI）在中国市场累计销量为227603辆，同比增长12.1% 。2019年1月至4月，奔驰在中国市场累计销量达23.21万辆，同比增长2.2%。在全球销量中，奔驰在中国市场销量占比超过31%。值得注意的是，从前4个月看，奔驰销量在BBA之中虽然保持领先，但与宝马之间的差距正在被缩小，两者之间仅相差4447辆。 

    在整个汽车市场销量不容乐观的情况，一头是豪华品牌的销量大增，消费升级依然在有条不紊的进行。而另一头，是那些曾经以二三线城市为主、面向中低收入人群的车型的销量的大幅下滑。 

    比如曾经的神车缔造者——上汽通用五菱。 

    宝骏510也是SUV市场前20销量中下滑幅度最大的。 

▲上汽通用五菱销量 资料来源：盖世汽车

▲3月SUV市场销量 

    同时，相比轿车，溢价能力更高，消费升级趋势更明显的SUV销量的下滑相比轿车更加明显。 

    要知道，在汽车销量大幅增长的过去五年当中，以上汽通用五菱为主的这些实用廉价车型发挥了极其重要的作用。而这些车型的主要客户群体就是二三线城市的中低收入人群。一个典型的车主群像就是那些在中国逐步农业化转工业化，进行产业升级过程中，从农村进入城市的务工者。 

    由车市反映出来的情况就是：经济不景气对于大城市中高收入人群的影响微乎其微，而对于二三线城市的中低收入人群来说，影响十分突出。底层的抗风险能力是最弱的。 

    根据发改委数据，从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。 

    3.房地产市场带来的影响以及中美贸易摩擦。 

    房地产市场作为主要的消费市场，对于汽车市场的影响肯定是存在的。毕竟相比汽车而言，房子的刚需强度更大。而居民信贷的增长则主要表现在购房行为，使得居民消费压力增大。而中美贸易摩擦也对制造业产生了不小的影响，从而间接的影响到了中小民营企业的发展。

    汽车市场因素： 

    1.政策透支影响： 

    在中国汽车市场的增长过程中，增长速度并不是一成不变的，其中也伴随着增量放缓的调整期。 

    从下图乘用车市场汽车增量的变化过程，一定程度上保持了一个高峰之后的增速放缓的调整期的变化周期： 

中国乘用车市场增量的变化过程 

    在2018年1月1日正式减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的政策一定程度上透支了乘用车市场的销量。透支带来的后果已开始有所体现，这也是今年车市低迷的一个原因。

    2.国六排放标准的执行 

    最近车市的一大热点就是在临近国六排放标准执行的当口，汽车市场的各种车型的折扣一步步刷新大家的认知。国六排放标准的执行，一定程度上，让很多的消费者陷入观望态度——很多人并不清楚国六标准的执行究竟意味着什么。 

    与此同时，在持续降价的刺激消费之后，又很可能透支下半年的销量。

    以上两大因素的分析，主要是基于国内的情况。而至于国际汽车行业的发展情况@朱玉龙 老师已经在新的文章中做了非常详细的陈述。