编者按：2016年10月1日，国际汽车推动小组（IATF）正式发布汽车行业新版质量管理标准IATF 16949:2016。该标准将继续帮助组织提升其质量管理体系（QMS），以应对汽车行业由于复杂的供应链以及充满竞争的全球市场所面临的挑战。本刊特邀请SGS通标标准技术服务有限公司拥有丰富审核、培训及管理经验的IATF 16949专家陈芝瑾来对标准进行解读，以供读者参考。

    陈芝瑾，SGS通标标准技术服务有限公司国际认证服务部，IATF 16949汽车行业质量管理体系认证亚太区认证经理, 负责亚太区IATF 16949认证管理工作，CCAA（中国认证认可协会）注册质量管理体系审核员、IATF（国际汽车行动小组）注册ISO/TS16949审核员。

    IATF 16949:2016标准制定的背景

    ISO/TS16949第一版标准最初由国际汽车推动小组（International Automotive Task Force，IATF）在国际标准化组织ISO/TC176 质量管理和质量保证委员会的支持下创建于1999年，旨在协调和统一全球汽车行业供应链中的不同评估与认证体系。

    ISO/TS 16949建立在ISO 9001质量管理体系要求的基础上，并于2002年和2009年随着ISO 9001:2000版和ISO 9001:2008版的升版而作了相应的更新。2014年12月，IATF成立了包括IATF成员在内的工作组，开发了ISO/TS 16949改版的设计规范，以保持和ISO 9001:2015版标准的架构和要求相一致。

    2016年8月9日，IATF和ISO发布了联合新闻稿，公布了IATF决定发布独立的IATF 16949标准的消息。IATF承诺继续和ISO保持强有力的合作关系。新版IATF 16949:2016将和ISO 9001:2015的架构和要求保持统一，已于2016年10月发布，替代现行的ISO/TS 16949:2009版标准。

    此新版标准开发的目的是为了进一步发展完善汽车行业质量管理体系，以实现持续改进、强调缺陷预防并减少供应链中的变异和浪费。新标准着重考虑了顾客导向性，综合了许多整车厂的顾客特殊要求，并连同ISO 9001:2015要求一起定义了对汽车生产件及相关服务件组织的基本质量管理体系的要求，为汽车生产件和相关维修零件组织建立质量管理体系提供了一个通用的方法，新标准适用于整个汽车供应链。

    IATF 16949:2016与ISO/TS 16949:2009的联系与区别

    IATF 16949和ISO/TS 16949标准都是以ISO 9001质量管理体系要求的框架为基础而建立的汽车行业的质量管理体系，ISO/TS 16949:2009版标准是基于ISO 9001:2008版的要求，而IATF 16949:2016新版标准是在ISO 9001:2015的要求基础上，增加了更多的汽车行业的特殊要求以及相关的汽车客户特殊要求。标准条款方面的对照如表1所示。

    IATF 16949:2016的主要内容及适用范围

    IATF 16949适用于汽车行业供应链中的组织进行顾客规定的生产件和/或维修零件的制造现场，汽车制造商和零部件供应商都适用。“汽车”包括轿车、轻型商用车、重型卡车、公共汽车和摩托车，不包括工业用、农业用和非公路用（采矿、林业、建筑等等），亦不包括售后市场零件。

    支持职能，无论其在制造现场或在外部（如设计中心，公司总部及分销中心等），由于它们对制造现场起支持性作用而构成制造现场质量管理体系和认证审核的一部分，但不能单独获得本标准的认证。

    IATF 16949:2016的主要内容涉及ISO 9001:2015基础部分的要求和汽车行业的特殊要求部分。

    ISO 9001:2015基础要求相关部分的变化

    （1）了解组织及其环境，了解相关方的需求

    组织的环境分为外部环境和内部环境，外部环境包括：宏观环境和微观环境。宏观环境包括：政治环境、经济环境、技术环境、社会文化环境、自然环境以及相关方的影响；微观环境包括市场需求、竞争环境、资源环境等；内部环境是指管理的具体工作环境，包括：物理环境、心理环境、文化环境（价值、文化知识）、绩效相关的问题等。

    组织分析内外部环境，有利用清楚自己的优势和劣势，识别风险和机会，建立符合组织自身特点和实际的质量管理体系。

    （2）基于风险的思维

    组织应识别出任何可能影响组织持续经营的风险，并基于此做出应对措施。标准对风险的管理体现了P-D-C-A的思路：

    • 第4章：要求组织确定影响其目标的相关风险；

    • 第5章：要求最高管理者承诺确保实施第4章的内容；

    • 第6章：要求组织采取行动，识别风险和机会；

    • 第8章：要求组织在实施过程中关注风险和机会；

    • 第9章：要求 组织监视、测量和评价机会和风险；

    • 第10 章：要求组织响应风险中的变化和改进。

    组织应持续进行风险分析，至少要包括：潜在和实际的召回、市场退货和维修、抱怨、废弃和所有的返工。

    组织应根据风险和影响顾客的情况定义应急计划。

    IATF 16949:2016新增加的汽车行业特殊要求

    （1）与安全相关的零件和过程的要求

    组织应有一个文件化的过程管理产品安全相关的产品生产过程，其应包括但不仅限于：

    • 产品安全要求相关的法律法规的识别

    • 关于法律法规要求的客户通知

    • 客户要求的识别

    • 设计FMEA 的客户特别批准

    • 产品安全特性的识别

    • 产品和生产控制点的安全相关特性的识别和控制

    • 控制计划和过程PFMEA 的特别批准

    • 反应计划的定义

    • 识别责任，明确问题升级过程和信息的流程，包括高层管理者和客户的通知

    • 人员特别培训包括产品安全相关过程

    • 产品或过程的变化需在执行前被批准，包括过程和产品变化对产品安全的潜在影响的评价

    • 将产品安全要求传递到分包方，包括客户指定的供应商

    • 至少保证供应链的批次追溯

    • 新产品引进的经验教训

    （2）加强产品可追溯性的要求以支持最新法规监管的变化

    • 组织应对汽车产品相关的内部、顾客和法规的可追溯性要求进行分析，基于对员工、顾客和消费者的风险等级或失效严重程度，制定可追溯性策略，并文件化。

    • 这些策略应明确按照产品、过程和制造场所来建立合适的追溯体系、过程和方法。

    （3）含内置软件的产品的要求

    • 设计输入中包含了内置软件的要求

    • 要求内置软件的供应商实施软件质量保证系统，并提供自我评估的证据

    • 在供应商处实施SPICE标准的审核 （Automotive SPICE，称为“软件过程改进和能 力测定 Software Process Improvement and Capability Determination”，即ISO/IEC 15504 软件过程评估的国际标准）

    （4）保修管理过程，包含处理NTF（no trouble found）以及汽车行业指南的使用

    • 实施保修管理过程，采用行业规范或顾客要求

    • 制定保修件的分析程序，包括NTF（No Trouble Found未发现问题）的处理–某些产品可能存在问题而导致不合格，但这些问题不能准确的复现–确保产品未知问题（包括一些间歇性的问题）的发现、使客户和组织之间对问题产品的判断趋向一致、帮助组织改进测试检验技术及为未来处理留下证据。

    （5）解释了下一级供应商管理及开发的要求

    • 增加了较多潜在供应商选择的要求，旨在减少获证组织额外的顾客特殊要求。

    • 进一步明确第二方审核的要求；如供应商获得IATF 16949第三方认证，可减少二方审核的范围。

    • 增强供应商绩效监控，推动供应商的持续改善。

（6）增加了企业责任的要求

    • 组织应定义和实施员工行为准则的政策，以及道德规范问题汇报升级的政策, 其目的是确保在整个供应链中社会和环境绩效方面的商业信誉

    （7）整合了部分OEM顾客特殊要求

    IATF 16949:2016发布后，企业应关注的方面

    新版标准发布后，企业应该从几个方面做准备：

    （1）了解新标准的要求：学习、理解标准要求是一切的起点，应尽早计划，可选择参加新版标准的研讨会、培训课程等；

    （2）进行差距分析：详细评估并列出目前体系与新标准的差距，包括文件、能力、运行和实际运行记录等各方面的差距；

    （3）制定转换计划：每项差距都需要行动，逐一安排计划，包括明确职责、预期输出、设定时间进度等；

    （4）标准实施：包括修改文件、发放、按新要求实施、保留运行记录、监控、内部审核、管理评审、持续改进等；

    （5）申请转换审核：标准转换工作并非一日之功，而是一个全员参与的过程，需要一段时间的准备、导入和实施。一切准备就绪之后，就可以直接联络认证公司开始相应的审核工作。

    IATF 16949:2016的具体实施时间

    IATF 16949:2016第一版标准已于10月1日发布并正式生效。

    ISO/TS 16949:2009获证组织应基于当前审核周期内已确定的审核安排（如在当前的监督审核或再认证审核中）进行IATF 16949:2016新标准的转换审核。自2017年10月1日起，所有审核都将开始按照IATF 16949:2016进行。

    新版标准的转换活动包括：转换审核、不符合项管理、认证决定、证书发放四个方面。

    所有具备ISO/TS 16949:2009认证的组织需要在2018年9月14日前完成新版标准的转换活动。

    SGS在汽车管理体系认证方面开展的工作

    作为IATF认可的认证机构，SGS除了为企业提供汽车行业质量管理体系的认证服务外，为帮助企业及时了解IATF 16949:2016标准的最新动态及企业的应对措施，SGS在新版标准发布的第一时间在全国举办新版标准的解读和应对的巡回研讨会，并提供ISO 9001:2015新版标准在汽车行业的应用、ISO/TS 16949新版高层管理者认知、ISO/TS 16949新版标准讲解课程、ISO/TS 16949新版内审员转版课程、ISO/TS 16949 五大核心工具课程、ISO/TS 16949五大核心工具应用实战高级班、VDA6.3 & VDA6.5过程审核与产品审核课程、供应商QMS管理及开发等培训课程。